连续三日，神武军预备学堂共招收合格的待选学生一百八十五人，秦晋对这个结果还算满意，但作为主要负责人的章杰却觉得有负重托。

“下吏无能，才招收了这几个人，有负大夫信任和重托！”

秦晋则宽慰道：

“不必如此，这又不是招兵，贵精而不贵多，再说，就算招兵也是贵精不贵多。”

章杰连连点头，跟着秦晋亦步亦趋的在院子里散步，初冬的风已经渐显刺骨了，前几日一场大雨转雪更是让人都穿上了厚厚的皮裘。秦晋并未穿着时下权贵们都喜欢穿的皮裘，而是现在还不多见的棉衣。

棉衣的填充物是一种叫做棉花的东西，多数是从蜀中转运到长安的，价格虽然不比皮裘，但也绝算不上便宜，穿在身上，虽然柔软暖和，整齐规矩，可比起皮裘来，终究是少了许多雍容华贵。

事实上，现在的秦晋处处示人以低调，就连穿衣戴帽也绝不例外，朝廷赏赐的紫金鱼袋和紫貂尾乃重臣彰显身份显赫之物，他却不曾有一次佩戴过。以至于前几日有一次在进入政事堂时，居然被一名刚刚换防的禁军拦下了，要求查验身份。

对于秦晋而言，如此低调之处，不胜枚举，为的就是不落人口实。

章杰作为依靠秦晋提拔赏识的亲信之一，在言行举止与穿衣戴帽上也学了个十足。平日出入政事堂时，也绝不佩戴属于他这品秩规格的银鱼袋，身上不着皮裘，只以款式简单的棉衣蔽体御寒。

经由章杰的刻意模仿，一股崇尚节俭的风气竟在神武军中意外的流行开来，以至于短短十几天的功夫就已经波及到了朝野的官员那里。

小径上的积雪尚未完全融化，鹿皮靴踩在上面，发出了咯吱咯吱的声音。这一刻，对于秦晋而言是难得的平静，从天宝十四载的冬天到现在，几乎每一个月每一天都在盘算着如何打仗。当然，这难得的一刻平静对于他而言只是短暂的失神而已，很快远处便传来了隐隐的轰隆声。

这是神武军在进行的一次例行演习，火器再一次的被大力推广，新近选拔精锐组建的掷弹兵营已经有了不俗的战斗力。

这几日，一个前所未有的想法已经在秦晋的脑子里渐渐成形，此时唐朝分散于各地的军队就像一盘散沙，政事堂对他们并无实质的约束力，甚至于就在法理上也缺乏节制的依据。

这当然都是李隆基在位时大搞墨敕斜封所带来的后果，所有地方上掌握军政大权的要员官吏都只听命于皇帝一人，而一旦中央政府权威尽失，这些手中掌握着的权力失去了唯一的约束，地方割据的前提自然也就形成了。

这种情形绝对不是秦晋所希望看到的，所以，他必须提前做出处置和应对。于是，他决定在兵部之外另行成立一个参谋部。参谋部负责提调全国各地的军卒，同时又必须接受政事堂节制。

只要这个谋划得以实现，被墨敕斜封下放的兵权就会在名义上被收回，哪个敢于顶撞或是反抗，那就是对抗朝廷，说严重点就是造反。除此之外，与成立参谋部并行的就是收回地方财权，不过这却是个极为复杂的问题，在战乱彻底平定之前，很难一蹴而就。

不过，现在仍旧可以未雨绸缪，笼络大批官吏紧紧的团结在神武军这辆战车左右，就成了一个重要的手段。对此，秦晋采用的是双管齐下的手段，一方面对那些与神武军亲善的世家大族予以优待，另一方面则是大量起用寒门出身的以科举入仕的官员。

前者任清要官员的居多，后者则是负责实际政务的居多。第一份提拔的名单就在今天早上已经交给了夏元吉，相信夏元吉很快就会在政事堂对这份名单予以通过。

当然，秦晋在此之前已经对名单上的人做过了详细而又周密的调查，同时又逐一与之见面，以确定这些人是否能够胜任交代给他们的差事，从中优胜略汰，如此一番详细的操作之后，才最终确定了第一批受提拔名单的人选。

秦晋现在并不指望着这些被提拔的人全部都会投桃报李，至少要精于政务，有力争上游之心即可，凭着这些新近提拔的年轻人，只要能能一扫以往人浮于事，效率低下的顽症便算达成了目的。

对于唐朝中央政府的腐败与施政效率低下，秦晋并不指望着通过一次或几次改制就能一劳永逸的解决。事实上，在他看来，这种方法至少是暂时无法行得通的，一旦改制势必要得罪一批人，分化一批人，对于目前的形势而言，只会使问题更加复杂化。

如此一来，提拔些踏实肯干的官员这种温和的方法，反而更容易被各方所接受。

“除了组建预备学堂以外，与之相对应的还要改革军制，十六卫军不会全部重建，军将与兵员全部要按照神武军的标准来选拔！”

章杰见秦晋沉思了好一阵终于有了动静，紧张而高悬的心绪终于稍稍有点放松，小心翼翼的答道：