如此重大的计划，不是拍拍脑门就能决定的，杨潮只是提出一个设想，具体施行和其中的细节，就要张家傲这样的专业人士考虑了。

首先第一步需要老百姓对这些项目有信心，于是他们还没有决定出发行债券的方法呢，就开始在报纸上连篇累牍的做广告，告诉大家这些项目的前景，告诉大家水电的成本有多低盈利前景有多少，总之就是一句话，买了水电债券，就等着发财吧。

确实很多人感兴趣，但是更多的是那些手里有钱的资本金，银行家们，他们第一时间就开始询问什么时候发行，发行的数量等等。

这更让张家傲担心，如果这些钱被吸纳，等于限制了私人投资，老百姓的钱反而拿去消费了，事与愿违，通胀很可能更大。

如何让老百姓买这些债券，同时又不让债券流入资本家手里，这是一个技术活。

最后张家傲考虑采取特殊措施，那就是发型不转让股票，电站建成后5年之内，不允许股权转让。而且采取限购措施，每家每户最多只能购买300两的股票，发给他们记名股权证书，禁止转让。

中国人口6亿，至少1亿户人家，这样就能收上来至少300亿两资金，电站建成至少需要5年，运营5年后才允许变卖，那么等于吸纳了一笔10年期的固定存款，等十年后，经济怎么都会恢复了。

这个计划很好，上海第一个发售，很快各大承销银行前就排起了长队，这倒不是广告的效果，而是限购的效果，中国人的心理习惯很怪，喜欢抢东西，越是限制的，就越是想买，好像不买就吃了很大的亏，排队的人引发了更多的人排队，他们拿着户籍贴，到银行柜台前交了钱，然后拿到一本股金证书，并且在他们的户籍贴上盖上已购水电债券字样，限制他们再次购买。

从上海开始，一个个城市过去，全都引起了抢购。

接着通过农会系统，在农村发售，因为没有抢购效应，农村的销售就差强人意了。

最后在城市里销售了180亿，在人口更多的农村，反而只销售了50亿，跟最初的预计相差很大，其中认购最好的是四川人，因为水电就在他们家门口建设，他们看得见摸得着，而且有一种支持建设的心态，就好像当年建川汉铁路的时候，四川一两、二两筹资的热情。

通过将水电、运河等可以盈利的项目向全民发售，收拢了大量的资金，通货膨胀基本上不用担心了，至于财政赤字的问题，那就更不用担心了，政府是用赤字投资，而不是用赤字消费，投资是实实在在的创造，钱花出去了，东西却在，还债非常简单，卖了这些资产就可以了，甚至资产增值远比投入要高的过，毕竟政府能做的项目，都是带有垄断色彩的项目，本身就是很好的保值资产。