“这才是一个欣欣向荣的国家的模样嘛。”隆冬已经过去，春天即将来临，仍然有些未冷的定难镇外旷野上，刚刚晋升骑兵上尉的裴大德，穿着一件呢绒质地的冬季军官常服，看着远方的地平线，说道。
前方不远处的河岸边，出现了大群移动的“云朵”，裴大德知道，那是本地国营牧场放牧的绵羊。羊的品种是大名鼎鼎的“乌江羊”，抗病、耐腐蹄病，产毛量也马马虎虎，因此非常适合在一些气候相对湿润的地方放牧，比如水草丰美的芦荡河谷地。而在远离谷地的干燥地带，则放牧着一些其他品种的绵羊、山羊——受呢绒产业萎缩的影响，现在肉用山羊的比例开始越来越高，产毛的绵羊比例开始下降，没办法，一切以市场导向为主。
芦荡河沿线其实原本也是有一些小规模的养牛业的，多是从捕捉驯化后的野牛发展起来的。不过在北方潘帕平原上捕牛业越来越兴盛的情况下，巴塔哥尼亚台地区的养牛业瞬间就崩溃了，完全竞争不过，因此现在大家又都乖乖转回去了养羊，发挥自己的比较优势。
在过去几年内，得益于国内市场的火爆行情，气候条件得天独厚的巴塔哥尼亚台地区，羊群保有量逐渐激增，羊毛、羊皮、羊肉、奶制品的生产规模也与日俱增，生产皮衣、皮鞋、皮袄、皮帽、腌肉、奶酪等商品的作坊也如雨后春笋般出现，整个巴塔哥尼亚台地区的经济呈现出了一种欣欣向荣的态势。
在那个时候，经济的高速发展使得杨明阳、蔡华泽两位主政人的情绪一度极为高涨，开始嚷嚷着要在巴塔哥尼亚修建运输羊毛、水果、皮革、肉奶制品的铁路（如同后世19世纪英国人在巴塔哥尼亚投资兴建了羊毛运输专线铁路一样），进一步发掘整个台地区的经济潜力，为国家创造收益。
但悲剧的是，这个计划在当时收到了缩减铁路投资大环境的影响，在呈递上去的第一时间就被枪毙了，让杨、蔡二人很是无语。而这次在看到政府扩大在基础设施方面的投资，他们二人兴冲冲地又往上递交新的一份“羊毛运输专线”的铁路修建计划，可谁成想仍然是被否决了，这令他们很是难以理解，执委会诸公到底是有多不待见这个铁路计划啊？
为此，一人身兼南、北巴塔哥尼亚两个地区行署专员职务得杨明阳，已经搭乘船只回首都了，据悉他将去执委会行政大楼闹一闹，仗着自己老资格穿越者的身份，看看到底是哪些人在里面作梗，居然不让他人生中最后一件大事给办好，这简直是岂有此理！
裴大德上尉作为常年战斗在北巴塔哥尼亚地区的军官，自然也听说了这件事。他如今已经把妻子儿女都接到了定难镇这边居住，也算是这里的一分子了，因此打心眼里是希望这条铁路能够办下来的，因为这确实对本地的经济发展极为关键。
当然裴上尉也知道这很难，因为现在正是羊毛产业的低潮期，执委会的钱也不是大风刮来的，他们一定会对手头资金的使用做一个大致的规划，每个地区投多少钱、设立哪些项目，都有一个大致的框架结构，不会胡乱来的，即便是杨明阳这种老干部去闹估计也没多大戏。
不过铁路计划没批下来，有关在定难县、芦阳县两地建设城市供水及排水系统的项目，却很轻而易举地批了下来，令人感到有些诧异。要知道，排队排在两县之前的不少本土老资格县份，都还在苦苦熬着等中央投资呢，结果却让定难、芦阳这两个偏远地区的县份插队抢走了资金，这确实挺神奇的，看起来就像是中央因为没有批准羊毛运输铁路而给北巴塔哥尼亚地区的补偿。
而这里也不得不额外提一下，定难、芦阳两县也是这个月（1675年8月）刚刚成立的。其中定难县下辖定难镇、绥西乡、岩绿乡、山鹿乡、奢延乡、弘化乡、长泽乡和宁朔乡，一共八个定居点，总计近两万人口，即便是在本土，也不能算小县了，在巴塔哥尼亚台地区更是“一线城市”无疑；而芦阳县则下辖芦阳镇、西堡乡、长芦乡、宝兴乡、宝西乡（位于后世杜瓦尔省长镇附近），一共五个定居点，大概一万五千多人口的样子，比起定难县确实要差上一些，但也不会太多。
以上两个县分别是全国第117和第118个县级行政单位。与之同一批成立的，还有一个名为普乐的县份，且就在它们隔壁，下辖普乐镇、律渠乡、回乐乡和沂屯乡四个定居点，人口加起来只有数千，以畜牧业为主，是为全国第119个县级行政单位，无论是经济还是人口都比不上处于河成绿洲地带的定难、芦阳二县。
这三个县成立后，加上之前早就成立的海安、金城、商洛、朔方、宣武、大梁六县，北巴塔哥尼亚地区辽阔的土地就这样被这九个县瓜分完毕了。整个巴塔哥尼亚台地除了南方尚有大片未开拓的土地外，北方的框架基本已经确定，当地十多万人民经济上以畜牧业、捕鱼业和水果种植业为主，在东岸的市场大潮面前看起来还可以继续维持下去，且貌似还生活得不错，这就足够了。
让我们再把话题转到定难县获批的城市上下水改造项目吧。该项目预算暂定为十五万元，全部由卫生部拨款（如果超支，则由地方政府补足差额），由著名的戈什金建筑公司（这也是该公司第一次进军此类项目）与交建三局某工程队一起合建。
与老区一些核心县份——如东方县、罗洽县、青岛县等地——的城市上下水设施差不多，这个项目包括自来水供水及城市污水排放两个子项目，另外还包括一个附属该项目的污水处理厂。顾名思义，这个厂主要是为了维持污水处理系统而成立的，隶属于县卫生局，主要工作处了清理污水排放管道、定期运输污水池的污泥外，还额外肩负着清理城区的垃圾和其他污物的任务。