想到这些，马超真切感觉自己融不入这个时代当中。因为，他与古人的确有太多的差异，而这些差异，却不是道理和事实能证明的，而是必须需要一个很长时间的潜移默化，才能融合到一起。

幸好，卑微的中华民族大众，还有一个很低劣的心理，就是服从强权政治。马超现在身为雍州牧，代表的正是雍州的最强权，只要马超用强权推行雍州的农业改革，那雍州的百姓，绝对会因为这个无法拒绝的原因，而去实践下去。而这个，就是一种无法用语言表达的事实。

“文公，如今已经进入深冬季节，有了雍州各地推广的新政改革，想必明年需要开垦的荒田会增长很多。而我对兵工厂的要求，就是在保证马家兵械的产出质量外，大力发展农耕器械。至少，这耧车和筒车，务必在今年年底研制完毕！”说到这里后，马超还是不想让郑浑沾染太多的官场风气，于是接着说道：“至于推广方面，你不用担心，我自会责令中书省发出方案，由尚书省推行。”心情恢复之后，

“卑职遵命！”对于这个请求，郑浑只觉心中澎湃不已，丝毫没有任何的犹豫便答应下来。毕竟，他从骨子上讲，还是一个工匠，为百姓谋福利和留下千古名声，才是他的追求。

可这个时候，马超却有些难受了，因为，他突然想起来，貌似自己的第二个工具还没来得及说出来。由此，他便又含沙射影地说道：“雍州的耕牛，因为汉羌贸易所的关系，已经基本上可以合到一里一牛。若是一牛便可耕犁农田，那便更妙了。”

东汉的编制，县以下的行政单为有乡、亭、里三级，大体是百户为一里，十里为一亭，十亭为一乡。乡的长官为秩、啬夫，令有游徼掌治安、乡佐收税、三老掌教化的职责；亭设亭长主管治安，由亭侯、亭卒负责；里的长官为里魁（里正），主要是按地域和宗族推举的出来的自治长官。乡、亭的官员一般由郡、县等上级机关任免，唯独是里魁（里正），是村民自选出来的。

而在耕种农忙时间，都是由里正这些人组织分配耕牛农具进行有序耕种。而马超之所以提出一牛耕种的想法，是因为这个时候，百姓们还是采用二牛三人的‘耦犁’，即两牛合犋，共拽一犁，一人牵牛，一人压辕，一人扶犁耕地，据说可耕汉亩五顷。

可雍州虽然已经是拥有耕牛的大州，却仍不满足农忙及时耕种的需要。有时甚至因为两里相互有隔阂的原因，而导致错过最佳的播种时期。这个情况，是马超偶尔下地头时儿，亲眼所见的。

“主公，播种若有耧车，则一户人家便可操作。只是那耕犁翻土，却需两头耕牛同时拉犁，您的想法虽妙，却难以实现。”郑浑摆了摆手，正如马超预料一般，说出了这番话。

而马超自然神秘一笑：“假如我还能发明一种犁刀，使之一牛一人便可翻犁五顷，还可深翻土地，达到精耕细作的目的呢”