秦牧风不满道：“史大人，你以为老子想无辜杀戮？多杀一个人就多造一份孽，可是如果当时让英格兰人走漏了风声，让西班牙人提前得到我们进攻南洋的消息，只怕咱们大明舰队与天雄军不知道要付出多大的代价呢！”

“行了！牧风，此时错在你！你就不要狡辩了，滥杀无辜，总归是不对，想要让大明拥有数不尽的财富，那就必须确保海上贸易的安全，这次做的确实有些过火了，现在我们也只能希望，没有走漏消息了……”

查栓在一旁劝道。

朱杰摆摆手，答道：“算了，此事就此揭过吧，就算我们想英格兰人收了点利息！宪之，如今爪哇岛、吕宋群岛都已经在我们的掌控之中了，婆罗洲也用不了几天的时间，就可以被赵信拿下，朕已经将目光放在了苏门答腊岛与马来半岛上，一旦拿下了苏门答腊岛与马来半岛，那整个南洋就将落入我们的手中了，你就是南洋的首任总督，你来说说，有什么方略？”

史可法沉吟道：“皇上，虽然南洋疆域并不是很广，但是岛屿星罗棋布，散落在太平洋之上，仅仅凭借臣一己之力，想要管好整个南洋，那是不现实的，臣以为方略有四：第一，分而治之，吕宋群岛、婆罗洲、爪哇以及苏门答腊四个布政使司，设立布政使衙门；第二，军政分置，设立四镇总兵，负责南洋防务，以我大明军镇为主，辅以当地雇佣军，布政使司与四军镇相互独立；第三，车同轨，书同文，推行中华文明，行孔孟之教，习中华文字，移风易俗；第四，移民经商，可以在国中鼓励民众商人来南洋开荒种地或者经商贸易；第五，成立南洋舰队，巡视南洋，保证南洋随时都在大明的监控之下！”

朱杰点点头，答道：“嗯，看来这些日子以来，宪之也没有闲着啊，对南洋的局势简直洞若观火！”

史可法连忙躬身道：“皇上谬赞了，臣愧不敢当！”

朱杰答道：“传旨，缴获西班牙与荷兰两大舰队的所有船只，组成南洋舰队，委任郑彩为第一任南洋舰队提督，驻地暂为巴达维亚，未来移驻马六甲海峡，负责整个南洋海防；第二，南洋分社吕宋、婆罗洲、爪哇、苏门答腊四个布政使司，未来还要设立马来布政使司，史可法为第一人南洋五省总督，节制南洋军政事务，传旨回京城，命内阁会商，确定南洋府县，选派官员远赴南洋任职；第二，筹建南洋三镇，驻军吕宋、巴达维亚与马六甲，从天威军抽调将士远赴南洋各地进行防御，当地防务，可以招募当地人事成立巡防营解决，军镇与舰队只负责军事防务；第三，移民，十年之内，向南洋移民五十万人以上，三十年内，向南洋移民三百万人以上，开荒、开矿、经商；第四，从国内招募秀才举人，赴南洋办学，普及科举制度；其余事务，等朕回朝再议；”

史可法沉声道：“皇上，政务方面，臣一人总揽倒也没有什么，只是军务方面，臣提议可以再设立一位总督，负责南洋防务，统领水陆大军才是！”

朱杰沉吟道：“既然如此，那就让谭桂林留下吧，委任谭桂林总督南洋军务，协理南洋政务！”